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トピックス20080627 |
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諫早常時開門命じる 期間５年漁業被害認める 国の立証妨害を批判佐賀地裁福岡、佐賀、長崎、熊本の有明海沿岸四県の漁業者ら約二千五百人が国営諫早干拓事業で有明海の漁業環境が変化し被害を受けたとして国に潮受け堤防 の撤去や南北排水門の常時開門などを求めた「よみがえれ！ 有明海訴訟」の判決が６月２７日、佐賀地裁（神山隆一裁判長）でありました。神山裁判長は、事業 と環境変化の因果関係を一部認め五年間の排水門の開門を命じました。
判決では、潮受け堤防閉め切りと環境変化の因果関係は、諫早湾内とその近くについて「相当程度の蓋然（がいぜん）性は立証されているものというべき」だと認定しました。 また、国が中長期開門調査を実施して因果関係の立証に協力しないことは「立証妨害と同視できるといっても過言ではなく、訴訟上の信義則に反するといわざるを得ない」と厳しく批判しました。 漁業被害と事業の因果関係は、諫早湾内とその近くで「魚類の漁船漁業並びにアサリ採取又は養殖漁業の漁業環境を悪化させている」と一部を認定しました。 判決結論では、訴訟が中長期開門調査を求めておらず、判決も直接調査を命じるものではないとしながら「本判決を契機にすみやかに中長期開門調査が実施され、その結果に基づき適切な施策が講じられることを願ってやまない」と異例の注文がつけられました。 堤防閉め切りの公共性は「漁業権行使の侵害に対して、優越する公共性ないし公益上の必要性があるとは言い難い」としました。 開門については工事などを考慮し三年の猶予を設けました。堤防の撤去や慰謝料請求は認めず、請求権のない原告の訴えも退けました。 政府は控訴するな党国会議員団有明海再生プロジェクトチーム事務局長・仁比聡平参院議員の話 政府は、深刻な有明海異変と漁業被害の進行にもかかわらず、「大臣の政治決断だ」といって科学的根拠も示さず中長期開門調査を拒み、諫早湾干拓事業に手をつけない弥（び）縫（ほう）策に終始してきました。 その根本姿勢に対し判決は「もはや立証妨害と同視できると言っても過言ではなく、訴訟上の信義則に反するものといわざるを得ない」と断罪し、有明 海漁民・市民の希望をひらく画期的なものです。巨大公共事業と政府の対応こそが被害を日々拡大し、農業と漁業の両立を困難にしているのであり、控訴は断じ て許されません。開門に農水省が主張するような困難はありません。 日本共産党は、政府がすみやかに開門を決断することを強く求めるものです。 主張有明海訴訟政府は開門を決断せよ諫早湾の干拓事業をめぐる裁判で、地元の漁業者が待ち望んだ判決が出ました。佐賀地裁が干拓事業による漁業環境の悪化を一部認め、環境への影響調査のため、潮受け堤防の排水門の開放を命じたのです。 かつてはノリ漁やアサリ漁で栄え「宝の海」と呼ばれた有明海の漁業被害は、諫早湾の干拓事業が始まった一九八六年以降顕著になり、九七年四月の潮受け堤防閉め切りを契機に有明海全域に広がりました。 長崎、佐賀など有明海沿岸四県の漁業者らは干拓事業の中止を求め、二〇〇四年には今回と同じ佐賀地裁で工事差し止めの仮処分を認めさせています。ところが国はこれに従わず、福岡高裁での取り消しを受けて工事を再開、干拓工事は今年三月完了しました。 地裁判決は、「漁業行使権の侵害に対して、優越する公共性ないし公益上の必要性があるとは言い難い」と断じました。干拓よりも漁業者の権利を重く見たのです。 判決は、堤防閉め切りと湾内環境悪化の因果関係について、「相当程度の蓋然（がいぜん）性は立証されている」と認めました。その上で、それを否定するなら国側にも立証責任があるとして、開門調査さえ認めないのは「立証妨害」に当たると批判しました。 長年にわたって干拓計画に固執し、中長期の開門調査を認めてこなかった国の態度の誤りは明らかです。国は判決を重く受け止め、控訴せず、開門を実施すべきです。 画期的な判決を諫早湾干拓事業はじめ無駄な巨大開発を見直すきっかけにする必要があります。 2008年6月28日(土)「しんぶん赤旗」 解説
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「おっ。わーっ」「やったあ」。６月２７日午前十時すぎ、歓声が佐賀地裁を包みました。諫早干拓事業でつくられた潮受け堤防の南北排水門開門を命じた佐賀地裁の明快な判決。漁業者らは涙し、拍手し、握手を交わし歓喜しました。有明海再生に向けた門が開かれた瞬間です。(藤川良太、平川明宏)
法廷に入りきれなかった原告の漁業者や支援者らが待つ地裁門前に、かけ寄る三人の弁護士。「勝訴」「農水省断罪」「開門認める」の三つの旗を掲げました。大きな拍手が起こり、旗の周りで「万歳」が繰り返されました。
「勝つとは思わなかった」。佐賀県のノリ養殖漁業者で県原告団の川崎直幸団長は顔をほころばせました。「うれしいですね。私たちの声が届いたと思う」
閉め切り前は、魚介類も取れていました。アサリやウミタケ、タイラギなど。冬場のノリがダメだったときは、夏場の魚介類で生活してきました。川崎団長は言います。「今ノリが取れると言っても、調整池の毒水がある限りは、いつかはとれなくなる。魚介類は激減した。有明海は七割ほど死の海になっている。国には開門を求め、有明海再生につなげたい」
佐賀県太良町でタイラギ漁をしていた漁業者の平方宣清さん(五五)は「待ち望んだ判決。運動したことが実った」と落ち着いた様子で語りました。
かつて四百人の漁業者がいた有明漁協大浦支所は、現在二百七十人にまで減りました。水門閉め切り後は魚がとれず、生活も苦しくなり、廃業する人が続きました。平方さんも、漁業を続けながら、玉ネギの収穫のアルバイトをしています。息子はタイラギ漁の潜水資格を持ちますが、福岡の会社に就職しました。
「後継者が少なく、陸に上がり出稼ぎに行っています。有明海が豊かだったら廃業することもなかった。国が控訴せずに水門を開けたら、またかつてのような活気がある漁港にもどり、夢が持てる」と訴えました。
「日当すら出ない日がずっと続いています。でも、今退いたら、今までが何だったのかと、自分の気持ちを奮い立たせてやってきました。うれしくて、うれしくて、涙がとまりません」。長崎県の漁船漁業者の中田猶喜さん(五七)は、報告集会で胸の内を明かしました。
「仲間といっしょに頑張ってきたことが排水門の開門につながった。ほんとにうれしい。これが有明海再生の第一歩になる。一日でも早く開門し一てもらわないと、私たち漁民の明日はない」
国は立証妨害やめよ
よみがえれ!有明海訴訟弁護団の馬奈木昭雄団長の話
良識ある判決だった。裁判所は農水省に対して最大限の厳しい非難をしたと評価していい。立証妨害をして信義則に反することをしている、国民を裏切っていると裁判所は言っているのだから、控訴して争うというのはさらに立証妨害を続ける、国民を苦しめる道を国があえて選ぶことを意味している。絶対に控訴を許してはならない。国は直ちに開門の準備をすべきだ。
「意外な結果」農水相
国営諌早湾干拓事業で、国に排水門開放を命じる判決が出たことについて、若林正俊農水相は二十七日の閣議後会見で、「想定しなかった。意外な結果」と感想を語った上で、「判決内容の詳細を承知しておらず、コメントは差し控えたい」と述べました。
農水相は「これまで仮処分段階で国の主張が高裁、最高裁で認められてきた経緯があり、(今回の訴訟でも)受け入れられると思っていた」と強調。今後の対応については「詳細を検討の上、法務省とも相談して決めた
い」との考えを示しました。
国の判断注視 長崎県知事
諌早湾干拓訴訟の佐賀地裁判決について、長崎県の金子原二郎知事は二十七日、記者団に対し「中身がよく分からないのでコメントするのが難しい。中身を十分に見ていかなければならない」とした上で、「営農は既にスタートしたので、そこをこれから国がどのように判断していくかだ」と述べました。
有明訴訟 佐賀地裁判決
これで多くの命救われる
有明海の再生を願う漁業者の想いが認められました。 「よみがえれ!有明海訴訟」で、佐賀地裁は６月２７日、諫早干拓事業でつくられた潮受け堤防の南北排水門の開門を命じました。「これで多くの命が救われる」。自殺者を出しながら、約五年半に及んだ裁判をたたかってきた漁業者らは判決後、目を赤くしました。(藤川良太)
開門命令喜ぶ前田さん
判決の読み上げが終わると、法廷は拍手に包まれました。傍聴席の一番前に座っていた熊本県でノリ養殖業を営んでいる前田力さん（５８）は、顔をくしゃくしゃにして弁護士らと握手を交わしました。
「良かった。うれしい」。判決後、語りました。笑顔で深くなる目じりのしわは、浅くなることはありませんでした。
一九九七年、諫早湾に、「ギロチン」が落とされ、ノリ網が汚れ、海水の色が変わりました。四年後、プランクトンが大量発生し、ノリに色はつかず、大不作に見舞われました。「悪夢」でした。
海を守るため運動に加わり同年、排水門近くまで船で行きました。見た光景は今も目に焼き付いています。プランクトンの大量発生で、海水は粘り、くず湯か、おもゆの中を進んでいるようでした。頭の中を駆け巡ったのは、大切な海を汚された怒り、だまされた悔しさ、仕事ができなくなる不安、そんな状態になるまで気付けなかった情けなさ。その後もノリは不作が続きました。
生活のため工場でアルバイトもしました。慣れない仕事で殺虫剤の成分となる薬品を全身に浴びたこともあります。今は回復していますが、目が見えなくなり、呼吸困難に陥り、入院しました。
父親は漁師に誇りを持ち、海を愛していました。「お前が五代目になるんだ」。日ごろからうれしそうに話す父親の背中を見て漁師になりました。しかし、ノリ養殖を継ぎたいと言っていた息子に、養殖の仕事を勧めることはできませんでした。多くの仲間がノリ養殖から去りました。
「有明海の漁民にわずかに残った、しかし大きな希望を今すぐ実現してください」。二〇〇四年七月、意見陳述で裁判長に頭を下げました。
「正義は勝つ」。判決に向かう途中、娘からメールが届きました。メールを返すことはできず判湊後、「結果はよかった」と電話しました。
報告集会後、国に求めることは、と聞くと「ただちに開門してほしい。それで多くの人の命が救われる」。この時だけは笑みが消え、厳しい表情を見せました。
農漁業守る世論を
田村貴昭衆院比例候補
主文を聞いたとき、目がうるみました。感無量です。有明海漁民の被害の実態調査のため、何度も海に出ました。潮受け堤防から、調整池の汚れた水も見てきました。漁民の方と直接話し、懇談しました。
漁民と市民のたたかいで水門を開けようとしている。もう開けないといけない。今から、国が抵抗するでしょうが、ここから、たたかいを広げようと決意をしています。
有明四県とさらに全国に勝利の感動と理不尽な公共事業の壮大な無駄遣いを告発し、農業も漁業も守っていくこと、これを大前提に世論の広がりをつくっていきたい。
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